中国各地“生态城”建设问题不少

        


 中新天津生态城规划设计方案


         

        中新天津生态城是中新两国政府应对全球气候变化，加强环境保护、节约资源和能源,构建和谐社会的战略性合作项目。2007年11月18日，中国和新加坡两国领导人共同签署了中新两国政府关于在天津建设生态城的框架协议。按照协议，生态城将实现“人与人和谐共存、人与环境和谐共存、人与经济活动和谐共存”，建设方式要“能实行、能推广、能复制”，探索资源约束条件下城市可持续发展的模式,成为中国其他城市发展的样板。

　　生态城重点构建循环低碳的新型产业体系、安全健康的生态环境体系、优美自然的城市景观体系、方便快捷的绿色交通体系、循环高效的资源能源利用体系以及宜居友好的生态社区模式，积极探索新型城市化和新型产业化道路。

 

　　区域位置

　　中新天津生态城坐落在天津滨海新区，距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里，规划面积约30平方公里。规划区域内现状三分之一是废弃盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是有污染的水面，土地盐渍化严重。在这样一个资源约束条件下建设生态城，符合中新两国政府确定的不占耕地、在水资源短缺地区选址的原则，充分体现了两国政府节约资源能源、保护生态环境的决心。

　　定位 规模

        生态城将致力于建设成为综合性的生态环保、节能减排、绿色建筑、循环经济等技术创新和应用推广的平台，国家级生态环保培训推广中心，现代高科技生态型产业基地，“资源节约型、环境友好型”宜居示范新城，参与国际生态环境建设的交流展示窗口。

　　生态城规划面积约为30平方公里，建设用地约为25平方公里。规划常住人口控制在35万人。计划用10-15年时间建成。

 

　　空间布局

　　生态城坚持集约节约利用土地原则，采用紧凑型城市布局，将津滨轻轨向北延伸，结合两侧地块的开发，集聚现代服务业、居住、休闲等多种功能为一体，轨道沿线建设大面积开敞绿化空间，形成生态谷，成为生态城的发展主轴，并将生态城土地划分为四个综合片区。在中部片区结合生态谷建设生态城的城市主中心，在南北两个片区依托轻轨站点分别建设城市中心，形成“一轴三心四片”的布局结构。在蓟运河故道围合的区域大面积实施水体治理、土壤修复，形成湿地景观效应，建设生态岛。将营城污水库、蓟运河和蓟运河故道三大水系连通，加强水体循环，构建景观优美、循环良好的水生态环境。以蓟运河和蓟运河故道围合区域为中心，构建六条以人工水体和绿化为主的生态廊道，加强与区域生态系统的沟通与联系，构成生态城绿化体系的骨架，建成以景观、环境、休闲等功能为主的城市“绿脉”，形成“一岛三水六廊”的生态格局。

　　宜居生态的社区模式

　　生态城借鉴新加坡“邻里单元”的理念，优化住房资源配置，混合安排多种不同类别住宅形式，形成多层次、多元化的住房供应体系，全部采用无障碍设计，构成包括生态细胞、生态社区、生态片区3级的“生态社区模式”，居住用地内绿地率不低于40%，政策性住房比例不低于20％。

　　结合城市中心构建全方位、多层次、功能完善的公共服务体系，按照均衡布局、分级配置、平等共享的原则，建设社区中心；按照人口规模配建文化教育、医疗保健以及其他生活配套设施，保证居民在500米范围内获得各类日常服务。

　　循环低碳的新型产业体系

　　生态城根据发展定位，努力转变经济发展方式，探索低碳城市建设模式，重点发展节能环保、科技研发、总部经济、服务外包、文化创意、教育培训、会展旅游等现代服务业，形成节能环保型产业集聚区，努力构筑低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的产业体系，形成“一带三园四心”的产业布局，为生态城发展提供有力的经济支撑。

　　一带是指生态城的发展备用地，将建成生态科技产业带。

　　三园是指国家动漫产业综合示范园、生态科技园和生态产业园。

　　四心是指城市主中心、南部中心、北部中心和特色中心。

　　循环高效的资源能源利用体系

　　生态城以节水为核心，建立循环利用体系，建设污水处理、中水回用、雨水收集系统，多渠道开发利用再生水和淡化海水等非常规水源，实行分质供水，非传统水源使用率要达到50%。建设城市直饮水工程，人均生活用水指标控制在120升/日。

　　生态城注重产业节能、建筑节能和交通节能，积极开发应用风能、太阳能、地热、生物质能等可再生能源，优化能源结构，提高利用效率，形成可再生能源与常规清洁能源相互衔接、相互补充的能源供应模式，构建清洁、安全、高效、可持续的能源供应系统和服务体系，建设节能型城市。2020年，生态城要全部采用清洁能源，100%为绿色建筑。可再生能源利用率要达到20%，达到世界先进国家的同期水平。人均能耗比国内城市人均能耗水平要降低20%以上。
 

　　安全健康的生态环境

　　生态城坚持生态保护与修复相结合，充分尊重自然本底，划定生态保育区及候鸟栖息地为限制建设区，对蓟运河沿岸和永定河口湿地实施严格保护，确保自然湿地净损失为零。

　　启动污水库的底泥、水体及蓟运河、蓟运河故道水体（一泥三水）的治理工作，使生态城地表水水质达到国家Ⅳ类环境水体标准，变污水库为清净湖。通过水系连通，加强水体循环，提高自然净化功能。采用生物技术对盐碱土地进行处理，逐步降低土壤盐碱度，修复自然水系、湿地和植被，建立以本地植物为主的植物群落，本地植物指数不低于0.7。

　　方便快捷的绿色交通体系

　　贯彻城市可持续发展的理念，建设以绿色交通系统为主导的交通发展模式；以津滨轻轨延长线串接生态城主次中心和各片区，形成生态城对外大运量快速公交走廊。即满足生态城内部长距离交通需求，又连接生态城与周边重要区域。

　　在生态城内部，构建以轨道交通为骨干、以清洁能源公交为主体的公共交通系统，轨道站点与公交线路无缝衔接，轨道站点周边1公里服务范围覆盖80％的片区用地。

　　结合社区建设和滨水地区改造，建立覆盖全城的慢行交通网络，采用无障碍设计，创造安全舒适的慢行空间环境，引导居民的绿色出行，实现人车分离、机非分离。结合公共交通站点建设城市公共设施，使居民在适宜的步行范围内解决生活基本需求，减少对小汽车的依赖。80％的各类出行可在3公里范围内完成。2020年，生态城内部出行中绿色交通方式不低于90％。